【新聞】生態旅遊「逍遙法外」 墾管提議修法防亂象

發表於2017/09/22
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2017-09-20 17:40聯合報 記者潘欣中╱即時報導

有別於「走馬看花」式的大眾化觀光旅遊,墾管處推動付費導覽的生態旅遊,10年來已發展至9個社區,但有褒也有貶,有人質疑社區「壟斷」國家資源、抨擊生態環境承受太大人為破壞;為杜絕亂象並導入正軌,墾管處在墾丁國家公園計畫第4次通盤檢討草案中,提案將生態旅遊入法。

「新興的生態旅遊法制化,可創造三贏局面!」屏東科技大學森林系副教授陳美惠,10年前帶研究生在墾丁社頂部落推動社區生態旅遊,扮演官方和民間橋梁,轉眼擴展至恆春半島9個社區,還有多個社區要跟進;她說,藉法律保護,可創造社區居民、環境生態、遊客旅遊品質三贏局面。

墾管處輔導恆春半島9個社區付費生態旅遊,除培訓在地居民擔任導覽解說員,安排具地方特色行程和風味餐,社區也組巡守隊維護、記錄環境和生態,近年來成為頗夯的旅遊型態;但名氣打響後,卻不時傳出有遊客為省下導覽解說費,未經社區安排自行前往,讓生態環境承受過大的人為壓力。

「最糟的是衍生破壞生態環境亂象!」墾管處長劉培東說,滿州鄉里德村欖仁溪原是鄉民的私房秘境,開發為生態旅遊行程後名氣漸響,有遊客自行前往,任意在溪邊烤肉或在石上刻字、摘折花木、大小便、丟垃圾;社頂部落也發現有導遊或遊客為節省解說費自行前往,或亂摘林果、或拿石頭丟擲藏身草叢的梅花鹿。

他說,藉由法制化機制來杜絕生態旅遊出現的問題,內容包含環境保護教育、建立並強化夥伴關係、制定規章明定權利和義務,包括委託契約中訂定授權社區的經營權利、應履行的義務、訂定相關旅遊規範與公約,同時建構監督評鑑機制,由管理處成立委員會;若送內政部完成法制化程序,將設總量管制甚或授權導覽解說員直接開罰。

墾丁國家公園新興的社區生態旅遊設計為付費制,但有遊客為省下導覽解說費自行前往,衍生烤肉、丟垃圾等脫序行為,墾管處將研議修法防止亂象。記者潘欣中/攝影

資料來源:udn聯合新聞網